Тамила Ташева – о будущем полуострова после освобождения: «В деоккупированном Крыму не должно быть «охоты на ведьм»

Крымское сопротивление является неотъемлемой частью процесса деоккупации и реинтеграции Крыма. В память о мужестве и героизме украинских граждан в отстаивании территориальной целостности и суверенитета был установлен День сопротивления оккупации Автономной Республики Крым и города Севастополя, который ежегодно отмечанься 26 февраля, в годовщину известного митинга в Симферополе под стенами Верховной Рады Крыма.

Вместе с тем, недавно в Киеве на базе Представительства Президента Украины в Автономной Республике Крым (Национальный офис Крымской платформы) состоялось обсуждение плана мероприятий по первоочередным шагам государства в деоккупированном Крыму, в котором принимали участие журналисты и эксперты. Проект представлен для обсуждения специалистами разных отраслей, с целью улучшения и повышения его эффективности. Уже было несколько дискуссий по его ключевым моментам. В ближайшем будущем он будет представлен центральным органам власти для финального утверждения и реализации.

Это важный и сложный комплекс направлений, который уже вызывает большую озабоченность у крымчан, а также у тех, кто находится в разных условиях проживания в оккупированном Крыму, потому что это их будущее. Именно эти проблемы находятся в центре нашей беседы с представителем президента Украины в АР Крым Тамилой Ташевой.

– Пани Тамила, все понимают, что приближается время деоккупации Крыма и что Украина примется за реинтеграцию региона под свою юрисдикцию. Каким будет этот процесс?

– Деоккупация и реинтеграция Крыма – одни из наиболее важных вызовов, которые стоят перед Украиной в настоящее время. Первоочередные шаги государства в этом направлении постоянно находятся в центре нашего внимания.

Восстановление контроля над Крымом – это не только задача политическая, но и экономическая. Поэтому мы разработали Стратегию экономического восстановления полуострова, которая была интегрирована в общий План послевоенного восстановления Украины. Эта стратегия включает в себя широкий спектр мероприятий, направленных на развитие экономики региона и улучшение жизненных условий населения.

Вместе с тем, совместно с представителями других государственных институций, неправительственных организаций и экспертами, мы нарабатываем первоочередные шаги, которые должно сделать государство после деоккупации Крыма. Мы считаем, что это необходимо для восстановления контроля над регионом и создания благоприятных условий для жизни людей.

Одним из ключевых аспектов нашей работы также является разрушение нарративов «русского мира» в Крыму, которые были созданы в период оккупации. Россия пыталась «интегрировать» полуостров в свою систему, запрещая свободную прессу, вводя милитарную пропаганду в образование и внедряя российские стандарты в различных сферах жизни. Наша задача — разработать соответствующие механизмы и меры, чтобы изменить эту ситуацию.

Необходимо внедрение украинского языка в школьные программы и обязательное изучение крымскотатарского, возвращение к общим украинским стандартам, возвращение на полуостров крымских учреждений высшего образования, которым пришлось уехать из-за оккупации в 2014 году. Также необходимо возобновление украинского книжного фонда и подобных инициатив.

Мы считаем, что в деоккупированном Крыму не должно быть «охоты на ведьм». Нужна адекватная ответственность для тех, кто способствовал утверждению оккупационного режима, а также максимальное содействие для тех, кто ждал и приближал возвращение Украины. Уверены, что Крым всем нас удивит своим украинским патриотизмом, как это произошло в других регионах юга во время полномасштабного вторжения.

Что касается вопроса о том, как это будет, то Стратегия деоккупации Крыма, утвержденная в 2021 году, предусматривала дипломатический путь возвращения наших территорий в качестве основного. Однако полномасштабное вторжение еще раз продемонстрировало всему миру, что с Россией нельзя договариваться. Россия является государством-террористом. Поэтому, как неоднократно заявлял Президент Украины Владимир Зеленский, Украина будет сама выбирать путь возвращения своих территорий. Наши международные партнеры поддерживают такую позицию.

– Отвечает ли требованиям и особенностям реинтеграции Крыма нынешнее законодательство Украины, идет ли уже работа над его адаптацией к новым условиям? В каком направлении?

– Часть законов принята. Ряд законопроектов находятся в процессе разработки, однако их количество все еще не достаточно. Некоторые из них не соответствуют современным реалиям. Крым был оккупирован уже 9 лет назад, и с того времени было принято несколько законов, направленных на решение этой проблемы. Однако все меняется, и сегодня очевидно, что ранее принятые законы, например, о коллаборации и изменения в статье 111 Уголовного Кодекса, уже не соответствуют текущей ситуации.

Очевидно, что границы ответственности в этих случаях должны быть более широкими и гибкими, а также, что ответственность должна быть более разнообразной. Во многих случаях будет достаточно люстрации, потому что необходимо рассмотреть деятельность сотен тысяч людей. Воссозданная правоохранительная система Украины может не справиться с таким количеством дел, особенно с учетом того, что аналогичные проблемы будут возникать не только в Крыму и на Донбассе, но и в Херсонской и Запорожской областях, которые также были подвергнуты оккупации.

Из-за этого могут возникнуть проблемы в различных сферах, таких как публичная власть, подбор кадров, и многое другое. По этой причине мы уже разработали концепцию, представляющую наше видение этой проблемы, и после ее утверждения мы будем дальше разрабатывать законодательство, соответствующее этой концепции. К этим вопросам обязательно будут привлечены сотрудники Офиса Президента, кабинета Министров, Генеральной прокуратуры, народные депутаты и общественность.

– Какой предполагается ответственность за коллаборацию в оккупированных регионах после их деоккупации?

– Мы не намерены преследовать всех жителей Крыма в рамках ответственности за утверждение оккупационного режима. Важно понимать, что наша цель – не «охота на ведьм», а привлечение к ответственности только тех, кто содействовал оккупации и нарушал основные права человека. Ключевое – лишь те, кто совершали военные преступления, преступления против человечности или нарушали права человека, а также те, кто пропагандировали оккупацию или занимали высокие должности в оккупационной администрации, будут привлечены к уголовной ответственности.

Более того, определенное количество жителей Крыма, которые работали в оккупационных администрациях, но не совершали преступлений и не принимали управленческих решений, будут амнистированы либо пройдут люстрацию. Люстрация – это временное ограничение возможности занимать определенные должности в органах власти для защиты государства от возможного негативного влияния определенных групп людей. Такие меры временны и направлены на предотвращение повторения подобных ситуаций в будущем. Наша цель – обеспечить справедливость и защитить права всех граждан Украины в Крыму.

– Сформировано ли видение того, каким будет управление регионом в переходный период и что он будет собой представлять?

– Очевидно, что восстановить в Крыму систему управления, которая существовала до 2014 года, не получится мгновенно. Властям Украины придется постепенно внедрять свое управление в регионе. Это будет происходить в рамках переходного периода, который пока еще на стадии обсуждения и утверждения.

На первом этапе, пока в государстве сохраняется военное положение, в Крыму будет введена военная администрация. В этот период будут восстанавливаться отдельные элементы государственного управления. Со временем планируется создание военно-гражданской администрации, как это было ранее в отдельных регионах на востоке Украины. Постепенно управление будет переходить от военных к гражданским органам власти.

Когда будут созданы условия для демократического управления и отсутствия угроз безопасности региона, в Крыму будут проведены демократические выборы. В результате будут созданы органы власти, привычные всем гражданам Украины. Только тогда можно будет говорить о полной интеграции Крыма во все системы государственного управления Украины.

В настоящее время это видение экспертов, отдельных государственных органов и народных депутатов, которое еще подлежит дальнейшим обсуждениям. Все аспекты данной концепции будут апробированы и тщательно испытаны, а только после этого, когда система покажет свою эффективность, она будет применена на практике.

– Людей в оккупированном Крыму интересует, как Украина отнесется к тому огромному массиву решений и документов, которые при российской администрации были переоформлены на их законодательство, а теперь могут быть не признаны Украиной. Что будет с ними?

– Нужно сказать, что это огромный пласт работы. Но проверке и верификации будут подвергнуты все документы, которые будут влиять на жизнь крымчан. За это время только судебных решений в Крыму было принято более 1 миллиона 200 тысяч. Не подтвержденными и не имеющими юридической силы будут признаны, в первую очередь, все решения оккупационных органов власти, поскольку сами эти органы были незаконными. Не будут верифицированы судебные решения по политическим процессам, политическим заключенным, по усыновлению и вывозу детей, поскольку это элемент геноцида. Все документы должны будут пройти проверку, и, в случае верификации, заменены на документы украинского образца.

Во-вторых, не будут верифицированы документы, которые нарушают права человека или государства: это решения по национализации или конфискации имущества, по установлению наследства и многие другие. Это огромная масса работы, которая может быть осуществлена только постепенно, для этого будет введено чередование. Первыми будут рассматриваться на предмет верификации документы, которые необходимы уже для использования в текущей жизни.

И последнее. Сейчас в России власть агитирует мужчин идти добровольцами на войну против Украины и обещает им за это бесплатную выдачу земельных участков в оккупированном Крыму. Естественно, такие решения не будут признаны законными, а люди, получившие такие участки, будут привлечены к ответственности за участие в войне против нашего государства. Поэтому не надо соглашаться на эту авантюру.

– Учителей и работников культуры, туризма, курорта интересуют намерения Украинского государства по реинтеграции этих сфер в украинское законодательство. Какие процессы видятся здесь?

– Дело в том, что после начала оккупации Крыма органы власти Украины получили много критики в свой адрес именно за то, что гуманитарное влияние Украины в Крыму до оккупации было недостаточным, несистемным и так далее. И это справедливо. Крым в некоторой степени был отдан на откуп самому себе, был фактически отдан структурам российского влияния, которые отстаивали только интересы российского сообщества среди крымчан. Такой ошибки украинское государство повторить не должно. Поэтому вопросы государственного языка, системы среднего и высшего образования, науки и культуры, информационной политики, а также защиты этой сферы от вражеских информационно-пропагандистских операций, должны будут решиться уже на первом этапе реинтеграции. Мы знаем, что сразу после оккупации более 20 тысяч крымских учителей были перепрофилированы на российскую систему образования, что было незаконно. Но учитель – это высокое звание, ведь именно от того, как будут обучены и воспитаны наши дети, зависит какой смысл и какое понимание происходящего будут заложены. Поэтому система образования пройдет определенную процедуру избавления от тех, кто занимался российской пропагандой и воспитанием украинских детей в оккупированном Крыму в духе российского патриотизма, кто откажется работать по украинским стандартам и т.д. Остальные же, думаю, после определенного повышения квалификации смогут снова вернуться к работе, а государство окажет им всемерную поддержку для реинтеграции, пополнит учительский коллектив новыми высокопрофессиональными кадрами.

Особый вопрос – демилитаризация крымского образования. Школы будут освобождены от разных военных программ, кадетских классов, парамилитарных отрядов, военной муштры.

– Оккупированный Крым был намеренно колонизирован приезжими из России, практически с целью укрепления оккупации – кто из-за льгот, кто по уговорам, кто по разным программам, кто на высокие должности. По разным данным, переехавших в Крым из России начитывается до 1 миллиона. Какой будет политика Украины по отношению к этой категории жителей?

– Наш ответ прост: все граждане России, которые незаконно попали на территорию Украины, являются участниками преступления и должны покинуть Крым. Они осознавали, что совершают незаконное действие, едут на оккупированную территорию, а колонизация оккупированной территории и незаконное перемещение местного населения, в соответствии с IV Женевской конвенцией о защите гражданского населения, во время войны является военным преступлением. Таких граждан по разным данным от 500 до 800 тысяч. Но тут вступают в действие принципы гуманитарного права, которые мы не можем нарушить. Поэтому будут разные подходы.

Например, до начала оккупации Крыма, там на законных основаниях постоянно проживали более 14 тысяч граждан России. Мы должны разработать отдельные подходы к работе с такой ситуацией. Выехав из Крыма, граждане России смогут официально обращаться в Миграционную службу Украины в соответствии с установленными процедурами. Их документы будут рассмотрены и будет принято правовое решение. В отдельных случаях разрешение въехать снова смогут получить люди, у которых на то будут основания. Такими основаниями могут располагать, например, супруги, если один из них является гражданином Украины (если они не совершали военных преступлений и иных преступлений). Такие разрешения могут получить также граждане России, которые активно помогали украинскому государству в войне, например, российские адвокаты, активно защищавшие украинских политзаключенных. Но речи о массовом потоке граждан России не идет.

СПРАВКА: Российское полномасштабное военное вторжение в Украину продолжается с утра 24 февраля. Российские войска наносят авиаудары по ключевым объектам военной и гражданской инфраструктуры, разрушая аэродромы, воинские части, нефтебазы, заправки, церкви, школы и больницы. Обстрелы жилых районов ведутся с использованием артиллерии, реактивных систем залпового огня и баллистических ракет.

Ряд западных стран, включая США и страны ЕС, ужесточил санкции в отношении России и осудили российские военные действия в Украине.

Россия отрицает, что ведет против Украины захватническую войну на ее территории и называет это «специальной операцией», которая имеет целью «демилитаризацию и денацификацию».

Роскомнадзор пытается заблокировать доступ к сайту Крым.Реалии. Беспрепятственно читать Крым.Реалии можно с помощью зеркального сайта: https://d2lv9hr4vgj0lp.cloudfront.net/. Также следите за основными новостями Telegram, Instagram и Viber Крым.Реалии. Рекомендуем вам установить VPN.