КС: предоставление президенту права назначать глав НАБУ и ГБР ограничивает права и свободы граждан

Конституционный Суд Украины (КС) предоставил вывод по делу о закреплении полномочий президента создавать независимые регуляторные органы, Национальное антикоррупционное бюро Украины (НАБУ), назначать на должности и освобождать от должностей директора НАБУ и директора Государственного бюро расследований (ГБР).

Таким образом, предоставление президенту права назначать руководителей НАБУ и ГБР противоречит ч.1 ст.157 Конституции, которая запрещает вносить изменения в Основной Закон, если они предусматривают отмену или ограничение прав и свобод человека и гражданина или направлены на ликвидацию независимости или нарушение территориальной целостности Украины.

Относительно того, что президенту предоставляется право создавать НАБУ, то суд отметил, что Бюро уже было создано в 2015 году.

«Наделение президента на конституционном уровне правом создавать НАБУ ставит под вопрос продолжение функционирования Бюро, которое было создано в Украине в 2015 году. Ведь реализовать такое свое конституционное право глава государства сможет только при условии отсутствия в Украине такого органа как НАБУ. Сейчас такой орган в Украине есть, он создан и функционирует в соответствии с определенными законом юридическими основами его организации и деятельности», — заявили судьи КС.

Что касается права президента создавать независимые регуляторные органы и назначать руководителей НАБУ и ГБР в заключении сказано, что «законопроект в части наделения президента Украины дополнительными несвойственными его статусу полномочиями создавать новые органы с функциями исполнительной власти и назначать их руководителей не соответствует сущностному содержанию ч.1 ст.157 Конституции Украины относительно ограничения конституционных прав и свобод человека и гражданина, с точки зрения их надлежащего обеспечения органами исполнительной власти и президентом Украины».

Также в КС подчеркнули, что предложенное расширение полномочий президента не противоречит ч.2 ст. 157 Конституции, в которой указано, что «Конституция Украины не может быть изменена в условиях военного или чрезвычайного положения», и ст.158 Основного Закона, в которой говорится, что «законопроект о внесении изменений в Конституцию Украины, который рассматривался Верховной Радой, и закон не был принят, может быть подан в ВР не ранее чем через год со дня принятия решения относительно этого законопроекта. Верховная Рада Украины в течение срока своих полномочий не может дважды изменять одни и те же положения Конституции Украины».

Как сообщал «Журналист», КС признал конституционным законопроект об уменьшении количества народных депутатов.